KTNT - Sau 14 năm tiến hành dồn điền đổi thửa (DĐĐT), TP.Hà Nội mới đạt trên 26% khối lượng công việc. Để khắc phục tình trạng này, tới đây, thành phố sẽ đẩy mạnh quá trình DĐĐT trên cơ sở huy động mọi nguồn lực tham gia.
14 năm DĐĐT được 41.803ha
Hà Nội có 19 huyện, thị xã với 401 xã, tổng diện tích đất nông nghiệp cần DĐĐT là 157.793,15ha. Bình quân mỗi hộ có 10-12 thửa, cá biệt có nơi lên tới 30-40 thửa, diện tích bình quân 150m2/thửa, thậm chí một số nơi chỉ có 5-7m2/thửa. Đất canh tác manh mún, nhỏ lẻ đã hạn chế sự phát triển của ngành nông nghiệp, không khuyến khích được nông dân đầu tư thâm canh, chuyển dịch cơ cấu... Nhận thức rõ điều này, ngay từ năm 1998, UBND TP. Hà Nội và UBND Hà Tây (cũ) đã ban hành các văn bản chỉ đạo về việc đẩy mạnh sản xuất trên cơ sở đổi ruộng từ ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn, gắn với quy hoạch sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông dân...
Tuy nhiên, theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nội, đến nay, sau hơn 14 năm tiến hành DĐĐT, thành phố mới thực hiện được 41.803,52/157.793,15ha, đạt 26,49%. Bên cạnh một số huyện có diện tích DĐĐT lớn như Phú Xuyên (trên 6.700ha, đạt 65%); Ứng Hòa (8.000ha, 59%), Đông Anh (53,89ha, 53,89%)... thì ở một số huyện, công tác DĐĐT vẫn dậm chân tại chỗ như Thanh Trì 0%, Thường Tín 0%, Từ Liêm 0%, Ba Vì 2,66%...
Chia sẻ những khó khăn trên, ông Nguyễn Hùng, Phó chủ tịch UBND huyện Gia Lâm cho biết, huyện có 20 xã và 2 thị trấn, trong đó có 6 xã thuần nông; trong số này chỉ có 1 xã trong đồng, 5 xã ngoài bãi. Gần như 100% diện tích đất ngoài bãi chủ yếu trồng rau màu. Chính vì thế, công tác DĐĐT ở Gia Lâm gặp rất nhiều khó khăn, chỉ đạt 8,17%
Trong khi đó, theo ông Nguyễn Văn Hải, Phó chủ tịch UBND huyện Ba Vì, toàn huyện có 17.400/42.400ha đất nông nghiệp, trong đó đất trồng lúa là 8000ha. Trong giai đoạn 2005-2011, đã 3 lần huyện cho thành lập ban chỉ đạo DĐĐT nhưng cũng chỉ thực hiện được 2.600ha, trong đó 1.500ha người dân tự dồn đổi cho nhau.
Toàn hệ thống chính trị vào cuộc
Theo thống kê, đến nay, diện tích DĐĐT ở các xã chưa triệt để, tỷ lệ các hộ nhận 4-5 thửa vẫn còn nhiều. Do đó, trong năm 2012, Hà Nội tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác này, phấn đấu mỗi hộ chỉ còn 1-2 thửa.
Ông Hoàng Thanh Vân, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT thành phố cho rằng, Hà Nội đã mất một thời gian khá dài để tiến hành việc này nhưng kết quả đạt được còn thấp, hiện vẫn còn tới 113.589,56ha, chiếm 73,51% tổng diện tích đất nông nghiệp cần phải DĐĐT.
Để đạt được mục tiêu đặt ra trong năm 2012, ông Nguyễn Công Soái, Phó bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội khẳng định: "Các huyện tiến hành chậm hoặc không làm được lấy lý do đô thị hóa là không được bởi một số huyện cũng có điều kiện tương tự song đã làm rất tốt như Sóc Sơn, Phú Xuyên. Thời gian tới, chúng ta phải quyết tâm hơn nữa, có nghị quyết chuyên đề và phải huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc. Với những nơi làm tốt, tiếp tục vận động nhân dân áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, đưa nhanh cơ giới hóa vào ruộng đồng, chuyển dịch cơ cấu cây trồng. Các sở, ban ngành tiếp tục xây dựng cơ chế hỗ trợ DĐĐT, trong đó dành kinh phí hỗ trợ xây dựng kênh mương, máy móc cơ giới hóa, giống, vốn… Những nơi nào làm tốt sẽ được hỗ trợ. Khi đã DĐĐT có cánh đồng mẫu lớn rồi thì tập trung thực hiện theo quy hoạch. Với đất khi DĐĐT còn dôi ra, nghiên cứu đầu tư xây dựng công trình hạ tầng phục vụ sản xuất".
Thúy Nga
Bài học thành công của Sóc Sơn
DĐĐT được ví như cuộc cách mạng ruộng đất ở Sóc Sơn. Đến nay, chỉ sau 2 năm tiến hành DĐĐT, trên địa bàn huyện hầu như không còn tình trạng đất canh tác manh mún, nhỏ lẻ, từ 10 thửa/hộ giảm còn 1-2 thửa/hộ với 95% số hộ tham gia. Diện tích đất nông nghiệp dôi dư sau dồn đổi lên tới 300ha (bằng diện tích của một xã trung bình của Thủ đô).
Sóc Sơn có 13.000ha đất nông nghiệp, là vùng đất đồi gò nhưng huyện đã hình thành được một số vùng sản xuất hàng hóa như chè, rau an toàn, cây ăn quả, thủy sản... Tuy nhiên, ruộng đất manh mún đã ảnh hưởng rất lớn tới sản xuất. Trước thực tế này, năm 2009, Huyện ủy, UBND huyện đã tổ chức một đoàn đi học tập kinh nghiệm ở huyện Thiệu Hóa (Thanh Hóa), sau đó về xây dựng Nghị quyết, đề án, kế hoạch triển khai, chọn 2 xã thực hiện thí điểm là Tân Hưng và Minh Trí. Năm 2011, huyện tiến hành sơ kết, sau đó triển khai đồng loạt tại các xã còn lại, mỗi xã làm điểm 1 thôn, 1 xóm hoặc 1 cánh đồng.
Kết quả, toàn huyện đã dồn được 4.110ha ở 41 thôn của 20 xã, nhờ đó đã đào đắp được trên 1.000km giao thông nội đồng, mặt đường rộng 5-9m; lắp đặt gần 30.000 cống dỡ... Đến nay, có tới 95% số hộ tham gia dồn chỉ còn 1-3 thửa/hộ; 5% số hộ còn 4 thửa/hộ. Bước đầu Sóc Sơn đã đưa được giống lúa hàng hóa vào sản xuất với diện tích 250ha, đồng thời đưa được máy cày, máy gặt xuống đồng ruộng.
Sau DĐĐT nông dân Sóc Sơn xây dựng được vùng sản xuất hàng hóa.
Điều đáng nói, từ phong trào DĐĐT, Sóc Sơn đã huy động được 114 tỷ đồng đóng góp của người dân, các tổ chức, doanh nghiệp để xây dựng nông thôn mới cùng 7 máy cày, 4.600 ngày công lao động và trên 300ha dôi dư bổ sung cho giao thông thủy lợi, xây dựng nhà văn hóa, nghĩa trang...
Theo ông Nguyễn Văn Nguyệt, Chủ tịch UBND huyện, kinh nghiệm để Sóc Sơn có được kết quả ngày hôm nay là do các cấp lãnh đạo, chính quyền và người dân có nhận thức đúng đắn về vị trí, tầm quan trọng của DĐĐT để từ đó chọn khâu đột phá cho phù hợp với đặc điểm của địa phương. Thứ hai, phải chọn được những cán bộ có năng lực, tâm huyết, gắn bó với nông nghiệp, nông thôn. Huyện đã cho thành lập Ban chỉ đạo, tổ công tác từ huyện đến xã, thôn và chọn người nắm chắc quy trình, các bước tiến hành. Cấp xã do bí thư đảng ủy làm trưởng ban và phải trực tiếp xây dựng nghị quyết, chủ tịch UBND xã làm phó ban trực tiếp xây dựng đề án, kế hoạch...
Thứ ba, phải kiên trì làm tốt công tác tuyên truyền, vận động giáo dục, thuyết phục. Đất nông nghiệp đã được Nhà nước giao cho các hộ quản lý, sử dụng ổn định lâu dài, vì thế không thể sử dụng biện pháp hành chính, pháp luật. Cần phải làm cho mỗi cán bộ, đảng viên và các hộ dân nhận thấy lợi ích to lớn của công việc này để họ đồng tình ủng hộ và tự giác tham gia".
Thứ tư, tiến hành bàn bạc thống nhất với nhân dân xây dựng hệ số k. Khi phát hiện vi phạm đất đai phải kiên quyết xử lý triệt để rồi mới DĐĐT. Đảm bảo nguyên tắc giữ vững hạn mức giao đất như trước đây, sinh không chia thêm. Gắp phiếu 2 lần theo thứ tự và gắp phiếu ruộng. Khi phát hiện cán bộ có biểu hiện sai phạm, xử lý ngay.
Một trong những vấn đề quan trọng nhất chính là phải có cơ chế chính sách hỗ trợ DĐĐT phù hợp. Vì thế khi tiến hành công việc này, Sóc Sơn đã đưa ra chính sách rất cụ thể, như: hỗ trợ kinh phí cho hoạt động của ban chỉ đạo, tổ công tác xã từ 500.000 - 1.000.000 đồng; hỗ trợ 50% kinh phí làm giao thông thủy lợi nội đồng, xã cao nhất là 3 tỷ đồng; 100% kinh phí cấp lại Giấy chứng nhận sử dụng đất, hỗ trợ di chuyển mộ, cây lâu năm (chè, hoa nhài, đu đủ)... Với trên 4.000ha DĐĐT, huyện đã hỗ trợ cho các xã bước đầu hơn 60 tỷ đồng.
Quỳnh Hương
No comments:
Post a Comment